کنفرانس بین المللی حقوق ساخت

صفحه اصلی / چهارمین کنفرانس بین المللی حقوق ساخت

نگاهی حقوقی به شرایط عمومی پیمان از منظر قراردادهای اداری

نویسندگان :

مهران مخصوصی¹ زینب مصطفی ماهیدشتی²

1- ایوانکی 2- دانشگاه علم و فرهنگ تهران

کلمات کلیدی :

قرارداد اداری،شرایط عمومی پیمان،خدمات عمومی،شروط فوق‌العاده،حل‌وفصل اختلافات

چکیده :

قرارداد اداری، از جمله تأسیس‌های نوین حقوقی است که مصادیق آن همواره موردبحث حقوق‌دانان بوده و درنتیجه بسیاری از اساتید حقوق عمومی اقدام به تعریف شاخص‌هایی برای شناسایی آن‌ها نموده‌اند تا تفکیک قرارداد اداری از قرارداد خصوصی، موجب تشخیص مراجع حل اختلاف این‌گونه قراردادها نیز گردد. از سوی دیگر، پیمان‌های عمرانی به‌عنوان محل اختلاف همیشگی کارفرمایان و پیمانکاران، یکی از دلایل عمده تأخیر در اجرای پروژه‌هاست که موجب آسیب‌رسانی به منابع ملی و اخلال در ارائه خدمات عمومی می‌گردد. راهکارهای رایج حل اختلاف کاستی‌هایی دارند که روند حل‌وفصل اختلافات را طولانی‌تر می‌کنند. باتوجه‌به تشتت آرای حقوق‌دانان در مواجهه با اختلافات ناشی از قراردادهای اداری، ضروری است برای حل این معضل راهکاری میانه اندیشیده شود. این مقاله با روش توصیفی - تحلیلی به بررسی ظرفیت‌های حقوقی موجود پرداخته تا در نهایت راهکاری کاربردی و حقوقی برای رفع این مشکل ارائه شود. به‌منظور تفکیک پیمان‌های عمرانی از غیرعمرانی، ابتدا شرایط عمومی پیمان، به‌عنوان قالب رایج در انعقاد پیمان‌های عمرانی، با استفاده از ملاک‌های تشخیص قراردادهای اداری مورد بررسی قرار گرفت، سپس روش‌های متداول حل اختلاف و آسیب‌های آن‌ها واکاوی گردید و نهایتاً روشی تلفیقی برای حل‌وفصل اختلافات پیشنهاد شد که موجبات حضور مؤثر میانجی‌گرها در حل‌وفصل اختلافات پیمان‌های عمرانی را فراهم آورد.